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关于建设生猪规范养殖示范工程的建议

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案由

        随着经济的发展,养猪业以农村千家万户的传统饲养方式发展到商品化、集约化、规模化生产,规模养猪场不断出现,生猪生产出现了前所未有的发展势头,养猪业已成为当前农村经济的重要支柱,也为畜产品的有效供给作出了贡献。但与此同时,由于猪场的选址、猪场的建设、生猪的养殖等还处于无序状态,生猪生产带来的各种问题也日渐显露。主要表现为:

        一、对环境造成污染

        养猪业逐步实行集约化、规模化养殖,养猪场逐步向鱼塘基、果园及河冲边集中,大部份猪舍建设时只按照养殖者的意愿建设,未经环境评估,没有按鱼塘、果园的实际需要量进行饲养。据调查数据显示,有75%的塘基、果园猪场的饲养量超出了鱼塘、果园对猪粪尿的需求,有的甚至多出几倍。粪尿未经无害化处理就随时随地排放、堆弃,成为环境污染的主要源头。据测定,一个千头猪场日排粪尿可达10吨,年排粪尿3600吨,水冲清粪日产污水30吨,年排污水1万多吨。这些粪尿中含氨3040吨、氮9吨、磷3156吨。这些未处理的粪尿中含大量的氮、磷、矿物元素及其产生的氨、硫化氢等恶臭气体,严重地恶化了空气、水体及土壤的质量,破坏了生态平衡,对其中生存的生物体造成了极大的危害,这些现象在低地区已日趋严重。

        二、动物防疫存在薄弱环节

        随着经济的发展,生猪商品化率不断提高,跨区域流动不断增强,也为某些疾病的传播带来了有利的条件。目前,通过流通渠道传播的猪病多不胜数。如猪的传染性鼻炎、附红体细胞病、猪繁殖与呼吸综合征、猪圆环病毒病、猪口蹄疫等等,都是在引进国外种猪时从国外传入的。从饲养环节上,一些规模较小的养猪场(户),没有配备专业技术人员,防疫设备设施落后,养猪主要靠经验积累,没有受过相关的专业教育,疾病防疫意识差、能力低,没有一套完整合理的防疫方案,一旦猪只出现疾病,凭个人经验胡乱处置,容易导致疾病的传播与流行。另外,饲养布局不合理,养殖户之间间距短,也为疾病的传播创造了条件。猪场一旦发生疫病,除对猪场造成直接经济损失外,对人类的公共卫生也产生较大的影响。据有关报道,目前发现动物传染给人的人畜共患病有90余种,其中有20多种是由猪引起的。

        三、畜产品的食用安全问题突显

        随着生猪生产步入市场经济时代,利润成为养猪业的主要追求目标。一些养猪户缺乏养殖知识,加上法律意识薄弱,在养殖环节中滥用药物、过量添加矿物制剂等现象较为普遍,个别甚至铤而走险,使用国家明文禁用的化合药物(如“瘦肉精”、“三聚氰胺”等)作为饲料添加剂,造成猪肉产品药物残留超标,人类食用药物残留超标的猪肉产品而引起中毒现象时有发生。

建议

        一、加强引导,科学规划。建议政府相关部门因地制宜制定生猪养殖规范,并建设一批养殖示范基地,使养猪场从猪场选址、猪场布局、污水处理、生猪饲养、疫病防治、药物及饲料添加剂的使用等都有明确标准及指引,有效减少环境污染、动物疫病发生和传播,提升肉品质量,达到既促进生猪生产发展、保护生态环境,又确保猪肉食用安全、增加农民收入的目的。

        二、 明确职责,齐抓共管。生猪规范养殖需要不同部门、不同群体相互配合、齐抓共管,涉及畜牧兽医、环保、水利、渔业、卫生监督、动物防疫、养殖户,必须发挥各方面的作用才能发挥合情合理、示范带动的作用。

        三、政府扶持,促进发展 以科学发展观为指导,结合新农村建设,农业产业结构的调整,建议政府出台政策,对生猪规范养殖给予技术、用地安排和资金扶持,支持养猪场加大对污水处理、利用猪粪尿发酵生产沼气、利用猪粪脱水生产复合肥料等综合利用的投入,创造一个能健康发展、增加农民收入、保障动物及动物产品食用安全的养猪环境。

 

                                          2014213

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